Ερωτάται: α) εάν η ερωτώσα υπηρεσία δύναται να εξετάσει αίτηση φερόμενου ιδιοκτήτη ακινήτου στην Χώρα της Πάτμου, με την οποία ζητά την έγκριση μελέτης αναθεώρησης της οικοδομικής άδειας για την ολοκλήρωση του κτιρίου που βρίσκεται στον φέροντα οργανισμό με αποκατάσταση των αυθαιρεσιών, και να εισηγηθεί στο Κεντρικό Αρχαιολογικό Συμβούλιο θετικά, εφόσον συντρέχουν οι προβλεπόμενες από το νόμο προϋποθέσεις ή εάν οφείλει να εισηγηθεί αρνητικά, λαμβάνοντας υπόψη αφενός τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως διαμορφώθηκε το 2014, σύμφωνα με την οποία, προϋπόθεση για τη νομιμότητα συναφών εγκριτικών πράξεων είναι η τεκμηρίωση ύπαρξης προϋφιστάμενου κτίσματος και αφετέρου τη με αριθμό 248/2016 Γνωμοδότηση της Β΄ Τακτικής Ολομέλειας του Ν.Σ.Κ., σύμφωνα με την οποία, η Διοίκηση έχει τη δυνατότητα ανάκλησης αντίστοιχων εγκριτικών πράξεων που έχουν εκδοθεί χωρίς προηγούμενη τεκμηρίωση ύπαρξης προϋφιστάμενου κτίσματος, κατ’ εφαρμογή των γενικών αρχών για την ανάκληση παράνομων ευμενών ατομικών διοικητικών πράξεων κατ’ επίκληση λόγων δημοσίου συμφέροντος (προστασία μνημειακών οικισμών), συνεκτιμώντας, όμως, τα δικαιώματα ή τις επωφελείς καταστάσεις που έχουν δημιουργηθεί από τις πράξεις αυτές για τους καλόπιστους διοικουμένους, εκτός εάν, κατά την αιτιολογημένη κρίση της, συντρέχουν λόγοι γενικότερου δημοσίου συμφέροντος προστασίας των συγκεκριμένου μνημειακού χαρακτήρα οικισμών σε βαθμό τέτοιο, ώστε να επιβάλλεται η ανάκληση, ακόμα και των πράξεων αυτών και β) σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης από το Κεντρικό Αρχαιολογικό Συμβούλιο, ερωτάται, περαιτέρω, σε ποιες ενέργειες οφείλει να προβεί η Υπηρεσία, λαμβανομένου υπόψη ότι έχει ανεγερθεί ο φέρων οργανισμός του κτιρίου, τμήμα του οποίου καθ’ υπέρβαση της άδειας του 2010.

ΑριθμόςΓν102/2023 (ΚΥ)
ΚατάστασηΕκκρεμεί αποδοχή
ΤμήμαΤΜΗΜΑ Ε΄
Ημερομηνία Συνεδρίασης11/10/2023
ΕισηγητήςΧΑΤΖΟΥΛΗ ΕΛΕΝΗ
PresidentΓΡΗΓΟΡΙΟΥ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ
ΛήμματαΑΚΙΝΗΤΑ, ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ, ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΠΑΡΑΝΟΜΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ, ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ, ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ, ΑΥΘΑΙΡΕΤΑ, ΔΗΜΟΣΙΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ, ΕΓΚΡΙΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ, ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΗ, ΜΕΛΕΤΕΣ, ΜΝΗΜΕΙΑ ΙΣΤΟΡΙΚΟΙ ΤΟΠΟΙ, ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΗ ΑΔΕΙΑ, ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΔΙΕΘΝΕΙΣ
ΔιατάξειςΑΝ 261/1968Α1Π1, Ν 2039/1992Α1, Ν 2557/1997Α9Π12, Ν 2690/1999Α21Π1, Ν 2690/1999Α21Π2, Ν 4858/2021Α10Π1, Ν 4858/2021Α10Π3, Ν 4858/2021Α10Π4, Ν 4858/2021Α10Π6, Ν 4858/2021Α10Π7, Ν 4858/2021Α12Π4, Ν 4858/2021Α14Π1, Ν 4858/2021Α14Π2, Ν 4858/2021Α17, Ν 4858/2021Α1Π1, Ν 4858/2021Α2, Ν 4858/2021Α3Π1, Ν 4858/2021Α50Π1, Ν 4858/2021Α50Π3, Ν 4858/2021Α50Π4, Ν 4858/2021Α50Π5, Ν 4858/2021Α73Π10, Ν 4858/2021Α73Π12, ΠΔ 4/2018Α16Π2, ΠΔ 4/2018Α18Π1, ΠΔ 4/2018Α18Π2, ΠΔ 4/2018Α25Π3, Σ1975/1986/2001/2008/2019Α24Π1, Σ1975/1986/2001/2008/2019Α24Π6
ΑρχείοΛήψη PDF

α) Η ερωτώσα υπηρεσία οφείλει να εξετάσει την αναφερόμενη στο ερώτημα αίτηση, φερόμενου ιδιοκτήτη ακινήτου που βρίσκεται στην Χώρα της Πάτμου, με την οποία ζητείται η έγκριση μελέτης αναθεώρησης οικοδομικής άδειας που εκδόθηκε, μετά από εγκριτική απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού, το 2010, προκειμένου να ολοκληρωθεί το κτίριο που βρίσκεται στον φέροντα οργανισμό και να αποκατασταθούν οι αυθαιρεσίες, και να εισηγηθεί επί της αιτήσεως στο Κεντρικό Αρχαιολογικό Συμβούλιο, ώστε στη συνέχεια να εκδοθεί η προβλεπόμενη υπουργική απόφαση (ομόφωνα).
Περαιτέρω, και λαμβάνοντας υπόψη τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ 2270/2014, 4781/2014), όπως αυτή διαμορφώθηκε μετά την έκδοση της εγκριτικής απόφασης, καθώς και τις διατάξεις των άρθρων 24 παρ. 1 και 6 του Συντάγματος και 1 και 7 της Διεθνούς Σύμβασης της Γρανάδας, οφείλει, κατά δεσμία αρμοδιότητα, να εισηγηθεί την απόρριψη της αίτησης και την ανάκληση της εγκριτικής απόφασης του Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού για λόγους πρόδηλου γενικότερου δημοσίου συμφέροντος, δηλαδή για λόγους προστασίας του μνημειακού χαρακτήρα του οικισμού της Χώρας της Πάτμου (κατά πλειοψηφία).
β) Σε περίπτωση κατά την οποία εκδοθεί αρνητική γνώμη από το Κ.Α.Σ. και περαιτέρω εκδοθεί απορριπτική απόφαση από την Υπουργό Πολιτισμού και ανακληθεί η παραπάνω εγκριτική απόφαση, η Υπηρεσία οφείλει να προβεί σε κάθε νόμιμη ενέργεια για την αποκατάσταση της προσβολής, δηλαδή για την κατεδάφιση των κτισμάτων και την επαναφορά του φυσικού ανάγλυφου του οικοπέδου (ομόφωνα).