Ζητήματα που ανακύπτουν από τη διαγραφή λιμενικών προστίμων σε βάρος Δήμων, για παραβάσεις του άρθρου 17 παρ. 2 του π.δ. 71/2020, στο πλαίσιο της ενδικοφανούς διαδικασίας του άρθρου 53 παρ. 1 και 3 του ν. 5027/2023.

Ενόψει της πάγιας ρύθμισης που εισάγεται με την παρ. 1 του άρθρου 53 του ν. 5027/2023, η οποία μπορεί να οδηγήσει στη διαγραφή των προστίμων του άρθρου 17 παρ. 2 του π.δ. 71/2020, στο πλαίσιο ενδικοφανούς διαδικασίας, δεν κωλύεται η Διοίκηση να επανεξετάσει και εκείνες τις πράξεις επιβολής προστίμων που έχουν κριθεί νόμιμες με ανέκκλητες δικαστικές αποφάσεις, λόγω ουσιώδους μεταβολής του νομοθετικού καθεστώτος που τις διέπει, μετά την επέλευση του δεδικασμένου με τη ρητή πρόβλεψη αναδρομικής εφαρμογής της θεσπιζόμενης ενδικοφανούς διαδικασίας και σε ήδη εκδοθείσες πράξεις των Λιμενικών Αρχών, δηλαδή με την εισαγωγή νομοθετικής ρύθμισης η οποία έχει γενικό και εν γένει ευνοϊκό χαρακτήρα, εφαρμόζεται αδιακρίτως σε όλες τις μέχρι τη δημοσίευση του ως άνω νόμου, ομοίου περιεχομένου κυρωτικές πράξεις, και δεν αφορά μεμονωμένες περιπτώσεις. Στην περίπτωση αυτή, εφόσον με την απόφαση του Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης διαπιστωθεί η συνδρομή της νομικής προϋπόθεσης που τίθεται στο τρίτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 53, ως αναγκαίου όρου για τη διαγραφή τους, δηλαδή της εκκίνησης της διαγωνιστικής διαδικασίας για την πρόσληψη ναυαγοσώστη και της μη σύναψης σύμβασης άνευ υπαιτιότητας του οικείου Δήμου, τυχόν καταβληθέντα ποσά για πρόστιμα που διαγράφονται, επιστρέφονται στον δικαιούχο Δήμο, λόγω επιγενόμενου νόμιμου λόγου ακυρώσεως των πράξεων επιβολής τους, σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου αυτού (κατά πλειοψηφία).