α) Δυνατότητα επιβολής των μέτρων διασφάλισης των συμφερόντων του Δημοσίου, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 14 και 20 του ν. 2523/1997 και των παρ.5 και 6 του άρθρου 46 του ν. 4174/2013 και της ΠΟΛ 1282/2013, σε βάρος του νέου Ο.Τ.Α., ο οποίος προέκυψε κατόπιν κατάργησης και συνένωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 3852/2010, για οφειλές του καταργηθέντος Ο.Τ.Α. β) Δυνατότητα επιβολής των ανωτέρω μέτρων σε βάρος του νυν νομίμου εκπροσώπου (Δημάρχου) του οικείου Ο.Τ.Α., καθώς και κατά των διατελεσάντων ως εκπροσώπων του εν λόγω Ο.Τ.Α., μέχρι το χρόνο ενεργοποίησης των μέτρων.

α) Τα μέτρα των διατάξεων του άρθρου 46 (παρ. 5 και 6) του ν.4174/2013, δύναται να ληφθούν εις βάρος των νεοσυσταθέντων Δήμων προς διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου στην περίπτωση φορολογικών παραβάσεων, μεταξύ των οποίων, η, κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 59 του Κ.Φ.Ε., μη απόδοση στο Δημόσιο των, κατά τα άρθρα 58 και 59 του ιδίου Κώδικα, παρακρατουμένων φόρων των καταργηθέντων Δήμων (ομόφ.).
β) Η δυνατότητα επιβολής των μέτρων δεν επεκτείνεται και στον Δήμαρχο του νέου ΟΤΑ ή στους διατελέσαντες ως εκπροσώπους του εν λόγω Ο.Τ.Α., μέχρι το χρόνο ενεργοποιήσεως των μέτρων (πλειοψ.).
Λόγω της μείζονος σπουδαιότητας των νομικών ζητημάτων που ανέκυψαν, και του γενικότερου ενδιαφέροντος του θέματος, το ερώτημα παραπέμφθηκε στην Τακτική Ολομέλεια και εκδόθηκε η υπ’ αριθ. 223/2018 γνωμοδότηση. Στη συνέχεια παραπέμφθηκε στην Πλήρη Ολομέλεια ΝΣΚ.