Ερωτάται: 1) Αν, λαμβάνοντας υπόψη α) την παρ. 19.4 της Σύμβασης Παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της ΟΛΠ ΑΕ, που κυρώθηκε με τον ν. 4404/2016 και β) την ακύρωση έγκρισης του Master Plan του λιμένα Πειραιά με την υπ’ αριθμ. 547/2022 απόφαση του ΣτΕ, σε περίπτωση ανάκλησης των αποφάσεων έγκρισης των έργων που έχουν ως νόμιμο έρεισμά τους ακυρωθείσα έγκριση της ΕΣΑΛ, η Διοίκηση υποχρεούται να επιτρέψει, μέσω της έκδοσης νέας άδειας εκτέλεσης έργου (μετά από σχετικό αίτημα της ΟΛΠ ΑΕ), τη συνέχιση εκτέλεσης των εργασιών στη βάση της διάταξης της παρ. 5.α. του άρθρου δέκατου ενάτου του ν. 2932/2001, 2) ποιές θα είναι οι επιπτώσεις για το Ελληνικό Δημόσιο (οικονομικές, κοινωνικές και συμβατικές) από την ανάκληση των εν λόγω αδειών λόγω πλημμέλειάς τους Υπάρχει περίπτωση να εγερθούν αξιώσεις λόγω διακοπής των υπό εκτέλεση έργων, εναντίον του Ελληνικού Δημοσίου από την ΟΛΠ ΑΕ, τον μέτοχο πλειοψηφίας, τους επιλιμένιους Δήμους και τους χρήστες του λιμένα, στη βάση (α) της ΣΠ που κυρώθηκε με το ν. 4404/2016, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, (β) τα συμβατικά κείμενα μεταβίβασης του πλειοψηφικού πακέτου της ΟΛΠ ΑΕ σε ιδιώτη επενδυτή και (γ) την κείμενη εθνική και κοινοτική νομοθεσία και 3) να προσδιορισθούν οι σχετικές διατάξεις που ρυθμίζουν τις ως άνω και μη συμβατικές σχέσεις, καθώς και η πιθανότητα τελεσφόρησης τυχόν τέτοιων αξιώσεων.

ΑριθμόςΓν134/2022 (ΚΥ)
ΚατάστασηΕκκρεμεί αποδοχή
ΤμήμαΤΜΗΜΑ Δ΄
Ημερομηνία Συνεδρίασης13/12/2022
ΕισηγητήςΧΟΥΡΜΟΥΖΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ
ΠρόεδροςΔΑΣΚΑΛΑΝΤΩΝΑΚΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
ΛήμματαΑΚΥΡΟΤΗΤΑ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΠΡΑΞΕΩΣ, ΑΚΥΡΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ, ΑΝΑΚΛΗΣΗ, ΔΕΔΙΚΑΣΜΕΝΟ, ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ, ΔΙΑΚΟΠΗ, ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ, ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ, ΛΙΜΕΝΕΣ, ΟΛΠ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ, ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ, ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ, ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΣ
ΔιατάξειςΝ 2932/2001Α19Π5, Ν 3068/2002Α1, Ν 4150/2013Α46, Ν 4404/2016, Ν 4504/2017Α86Π8, Ν 4831/2022Α8Π2, Οδηγ 2001/42/EK, Οδηγ 85/337/EOK, ΠΔ 18/1989Α50Π4, Σ1975/1986/2001/2008/2019Α95Π5
ΑρχείοΛήψη PDF

Ι. Επί του α΄ ερωτήματος: Λαμβανομένης υπόψη της ακύρωσης έγκρισης του Master Plan του λιμένα Πειραιά με την υπ’ αριθμ. 547/2022 απόφαση του ΣτΕ, και της παρ. 19.4 της Σύμβασης Παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της ΟΛΠ ΑΕ, σε περίπτωση ανάκλησης και των υπολοίπων αποφάσεων έγκρισης των έργων που έχουν ως νόμιμο έρεισμα ακυρωθείσα έγκριση της ΕΣΑΛ, η Διοίκηση δεν δύναται νομίμως να επιτρέψει, μέσω της έκδοσης νέας άδειας εκτέλεσης έργου (μετά από σχετικό αίτημα της ΟΛΠ ΑΕ), τη συνέχιση εκτέλεσης των εργασιών στη βάση της διάταξης της παρ. 5.α. του άρθρου δεκάτου ενάτου του ν. 2932/2001, αν δεν έχει προηγηθεί της σχετικής περί τούτου αιτήσεως της ΟΛΠ ΑΕ στρατηγική περιβαλλοντική εκτίμηση, σύμφωνα με όσα έχουν γίνει δεκτά από την 547/2022 απόφαση της Ολομέλειας του Σ.τ.Ε. (σκ. 27) και συγκεκριμένα θα πρέπει να έχει υποβληθεί προσηκόντως το Master Plan του Λιμένα Πειραιά, συνοδευόμενο από τη ΣΜΠΕ, ολοκληρωμένη, μετά την τήρηση της προβλεπόμενης στο νόμο διαδικασίας διαβούλευσης με τους αρμόδιους φορείς, και έγκριση αυτής δια του προεδρικού διατάγματος, που προβλέπεται στην παράγραφο 9α του άρθρου δεκάτου ενάτου του ν. 2932/2001, όπως ισχύει (ομόφωνα).
ΙΙ. Επί του 2ου και 3ου ερωτήματος
Τα ερωτήματα αυτά δεν έχουν υποβληθεί παραδεκτώς, σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 2 του ν. 4831/2021 (ομόφωνα).
Λαμβάνοντας υπόψη την γνωμοδότηση 66/2022 του Δ’ Τμήματος του ΝΣΚ και συμπληρωματικά με αυτήν.