Συμμετοχή ανώνυμης εταιρείας σε ανοικτό μειοδοτικό διαγωνισμό του ΙΚΑ- ΕΤΑΜ – Αποκλεισμός της εταιρείας από τη διαδικασία του διαγωνισμού – Έλεγχος για την ισχύ των υποβληθέντων βεβαιώσεων ασφαλιστικής ενημερότητας.

Αριθμός Γνωμοδότησης: 241/2014
Τμήμα / Ολομέλεια: ΤΜΗΜΑ ΣΤ΄
Ημερομηνία Συνεδρίασης: 17/06/2014
Λήμματα: ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΑΠΟΡΡΙΨΗ, ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ, ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΜΕΙΟΔΟΣΙΑΣ ΠΛΕΙΟΔΟΣΙΑΣ, ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ, ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ ΑΝΩΝΥΜΕΣ, ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ
Διατάξεις: Ν 1599/1986Α8Π4, Ν 2556/1997Α2Π5, Ν 2676/1999Α59, Ν 3863/2010Α53, Ν 3863/2010Α62, ΥΑ Φ11321/25754/1695/2011, ΥΑ Φ21/116/4-7-2000, ΥΑ Φ21/156/6-7-2001Α4Π5, ΥΦΑ Φ11321/647/27/22-7-2003
Πρόεδρος: ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΙΔΗΣ ΠΕΤΡΟΣ, Αντιπρόεδρος
Εισηγητές: ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΙΔΗΣ ΠΕΤΡΟΣ, Αντιπρόεδρος

Η ερωτώσα Υπηρεσία κατόπιν υποβολής σχετικών ερωτημάτων εκ μέρους της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας, διατύπωσε την πραγματική κατάσταση που εμφάνιζε το ΟΠΣ του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ κατά τον κρίσιμο χρόνο που ρωτήθηκε, ήτοι την 24-2-2014 και συνεπώς δεν συνέτρεχε λόγος ανακλήσεως των απαντητικών εγγράφων της. Περαιτέρω, είναι μεν αληθές ότι με την υπ’ αριθ. 8007/6/77-ρπγ/30-4-2014 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Δημόσιας Τάξης, έγινε επίκληση του περιεχομένου του υπ’ αριθ. Ε5715/7-4-2014 εγγράφου της ερωτώσας Υπηρεσίας (σκεπτικό 25 δ απόφασης) για την απόρριψη ως απαράδεκτης, της προσφοράς στον εν λόγω διαγωνισμό της αναφερόμενης σ’ αυτό υποψήφιας αναδόχου, πλην όμως τούτο αφορά την κρίση των οργάνων διενέργειας του διαγωνισμού, ήτοι άλλης δημόσιας αρχής και όχι του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, τα οποία ήταν τα κατ’ εξοχήν καθ’ ύλην αρμόδια δημόσια όργανα να αποφασίσουν αν το δικαιολογητικό που υπέβαλε η αποκλεισθείσα του διαγωνισμού εταιρεία (από 24-2-2014 υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 άρθρου 8 του Ν. 1599/1986), ήταν σύμφωνο με την σχετική προκήρυξη του διαγωνισμού (πλειοψηφία, ψήφοι έξη.).
Αντίθετη μειοψηφία (ψήφοι πέντε), ότι ήταν ασφαλιστικά ενήμερη στις 24-2-2014 η εταιρεία με την επωνυμία «ΠΟΤ & ΠΑΝ. ΦΟΥΝΤΣΕΡΒΙΣ ΑΕ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΓΕΥΜΑΤΩΝ» και διακριτικό τίτλο «ΡΟΤ & PAN ΑΕ», που συμμετείχε σε διαγωνισμό δυνάμει των υπ’ αριθ. πρωτ. 35054/19-1-2014 και 58406/13-2-2014 βεβαιώσεων ασφαλιστικής ενημερότητας του ΙΚΑ-ΕTAM, που ίσχυαν επί ένα μήνα μετά την έκδοσή τους, ήτοι αντίστοιχα μέχρι 28-2-2014 και 12-3-2014, επέτρεπαν τη συμμετοχή της εταιρείας αυτής σε δημοπρασίες (διαγωνισμούς) και δεν ανακλήθηκαν, παρά το γεγονός ότι ανέκυψαν ασφαλιστικές εισφορές της επιχείρησης αυτής μηνός Δεκεμβρίου 2013, οι οποίες όμως καταλογίσθηκαν σ’ αυτήν οψιγενώς, μετά τις ως άνω βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας, την 19-2-2014 με Πράξη Επιβολής Εισφορών (ΠΕΕ) του Υποκαταστήματος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Οινοφύτων, χωρίς όμως να λάβει εγκαίρως γνώση του καταλογισμού αυτού, που δεν της κοινοποιήθηκε, η παραπάνω εταιρεία, γεγονός από το οποίο τεκμαίρεται η έλλειψη δόλου εκ μέρους της και λαμβανομένου υπόψη ότι εν πάση περιπτώσει η ΠΕΕ αυτή εξοφλήθηκε ολοσχερώς από την παραπάνω επιχείρηση, πλέον οίκοθεν πρόσθετων τελών, την 28-2-2014. Η υπεύθυνη δήλωση που υπέβαλε η ως άνω εταιρεία την 24-2-2014 ότι ήταν ασφαλιστικά ενήμερη δεν ελέγχεται ως ψευδής, ανακριβής, ή αναληθής, διότι η ημερομηνία 24-2-2014 εκαλύπτετο χρονικά από τις προδιαληφθείσες και μη ανακληθείσες βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας.
ΠΑΡΑΠΟΜΠΗ ΣΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΝΣΚ, Η ΟΠΟΙΑ ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ 143/15 ΓΝΩΜ.