Εγγραφή προσημειώσεως υποθήκης επί παραχωρηθέντος από το Δημόσιο, υπό όρους και με διαλυτική αίρεση, ακινήτου.

Αριθμός Γνωμοδότησης: 48/2014
Τμήμα / Ολομέλεια: ΤΜΗΜΑ Α΄
Ημερομηνία Συνεδρίασης: 17/02/2014
Λήμματα: ΑΝΑΚΛΗΣΗ, ΔΗΜΟΣΙΑ ΚΤΗΜΑΤΑ, ΔΙΑΛΥΤΙΚΗ ΑΙΡΕΣΗ, ΙΔΡΥΜΑΤΑ ΔΙΑΦΟΡΑ, ΚΟΙΝΩΦΕΛΕΙΣ ΣΚΟΠΟΙ, ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΠΑΡΑΧΩΡΗΤΗΡΙΟ ΠΩΛΗΤΗΡΙΟ, ΥΠΟΘΗΚΗΣ ΠΡΟΣΗΜΕΙΩΣΗ
Διατάξεις: ΑΚΑ1257, ΑΚΑ1259, ΑΚΑ1276, ΑΚΑ1318, ΑΚΑ1323, ΑΚΑ202, ΑΚΑ206, ΑΚΑ77, ΑΝ 1331/1949Α5, ΑΝ 2039/1939Α95, Δ 11/12-11-1929Α65, Ν 4182/2013Α52, Ν 4182/2013Α82Π1
Πρόεδρος: ΑΠΕΣΣΟΣ ΜΙΧΑΗΛ, Αντιπρόεδρος
Εισηγητές: ΜΑΚΑΡΟΝΙΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ, Νομικός Σύμβουλος του Κράτους

1.α) Είναι νόμιμη η, προς τον σκοπό λήψεως δανείου, εγγραφή προσημειώσεως υποθήκης υπέρ τραπέζης επί του ακινήτου (που παραχωρήθηκε από το Δημόσιο προς το Ίδρυμα «Ι», υπό τον όρο της με οποιονδήποτε τρόπο μη διαθέσεως αυτού προς τρίτο και με κύρωση την αυτοδίκαιη ακύρωση της παραχωρήσεως και την επάνοδο της κυριότητας στο Δημόσιο), χωρίς εκ της εγγραφής αυτής και μόνον να επέρχεται απώλεια δικαιωμάτων του Δημοσίου, η εγγραφή όμως αυτή δεν είναι λυσιτελής, εν όψει μη καλύψεως του κινδύνου της δανείστριας, λόγω της συνδυαστικής εφαρμογής των άρθρων 202, 206, 1318 και 1323 του Α.Κ. (πλειοψ.) β) Για την λήψη δανείου από το Ίδρυμα, με προσημείωση επί του ακινήτου και προς εξασφάλιση της δανείστριας, πρέπει να υπάρχει συναίνεση του Δημοσίου, δεν έχει όμως την διακριτική ευχέρεια η Διοίκηση να προβεί σε απάλειψη του προαναφερομένου όρου και της διαλυτικής αιρέσεως. Για τον ίδιο σκοπό, η Διοίκηση θα μπορούσε να προβεί σε οποιαδήποτε άλλη ανάλογη εξειδικευμένη τροποποίηση του παραχωρητηρίου, εφόσον κρίνει ότι το δάνειο θα εξυπηρετήσει τους σκοπούς της παραχωρήσεως, που ταυτίζονται με τους σκοπούς του Ιδρύματος, σταθμίζοντας, ταυτοχρόνως με τα επί μέρους οικονομικά δεδομένα και τον κίνδυνο προκλήσεως ανεπανόρθωτης ζημίας στο Δημόσιο. (ομοφ.) γ) Δεν απαντάται το ερώτημα, στην περίπτωση που έχει ήδη εγγραφεί προσημείωση υποθήκης στο παραχωρηθέν ακίνητο, εάν το παραχωρητήριο δύναται να ανακληθεί λόγω παράβασης του σχετικού όρου, δεδομένου ότι δεν προκύπτει από το ιστορικό, σε κάθε όμως περίπτωση ισχύουν τα προαναφερόμενα σε απάντηση του υποερωτήματος α’. (ομοφ.)
2. Σε περίπτωση διαλύσεως του Ιδρύματος, ως εκ της ειδικότερης προβλέψεως του άρθρου 6 του Οργανισμού του, το ακίνητο περιέρχεται μεν στην ιδρύσασα εταιρεία «Ε», πλην όμως, λόγω του ότι, από του χρόνου της διαλύσεως καθίσταται ανέφικτος ο σκοπός της παραχωρήσεως και πληρούται η διαλυτική αίρεση, εκλείπει η νόμιμη βάση της παραχωρήσεως και επανέρχεται αυτοδικαίως το ακίνητο στο Δημόσιο. (ομοφ.)