Ερωτάται αν για το έργο «Μελέτη και Κατασκευή…..» είναι επιτρεπτή, ενόψει των ρυθμίσεων του άρθρου 153 του ν.4412/2016 και της κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 23 του άρθρου αυτού εκδοθείσης με αρ. 359881/2021 απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, η πρόσθετη χρηματοδότησή του με το ποσό των 97.361,68 ευρώ για την κάλυψη δαπάνης αναθεώρησης εργασιών του εν λόγω έργου, λαμβανομένου υπόψη ότι το εν λόγω έργο δημοπρατήθηκε στις 4.2.2021 και περαιώθηκε στις 17.5.2021.

ΑριθμόςΓν34/2022 (ΚΥ)
ΚατάστασηΑποδεκτή
ΤμήμαΤΜΗΜΑ Α΄
Ημερομηνία Συνεδρίασης11/04/2022
ΕισηγητήςΛΕΜΠΕΣΗ ΙΩΑΝΝΑ
PresidentΧΑΡΙΤΑΚΗ ΣΤΥΛΙΑΝΗ
ΛήμματαΑΝΑΔΟΧΟΣ, ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ, ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ, ΕΡΓΟΛΑΒΙΑΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΙΜΩΝ, ΠΕΡΑΙΩΣΗ ΑΥΤΟΕΛΕΓΧΟΣ, ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ, ΣΥΜΒΑΣΕΩΣ ΕΝΤΥΠΟΙ ΟΡΟΙ, ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΟΥ, ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ, ΤΙΜΗΜΑ ΑΝΤΑΛΛΑΓΜΑ, ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΗΣΗ
ΔιατάξειςΝ 4412/2016Α153, Ν 4412/2016Α153Π15, Ν 4412/2016Α153Π23, Ν 4412/2016Α153Π5, Ν 4412/2016Α153Π9, Ν 4737/2020Α32, Ν 4782/2021Α72, ΥΑ 359881/2021
ΑρχείοΛήψη PDF

Στην επίμαχη σύμβαση δεν παρέχεται η δυνατότητα αναθεώρησης των τιμών, προεχόντως διότι η περαίωση των εργασιών έλαβε χώρα εντός του τριμήνου του χρόνου εκκίνησης για τον υπολογισμό της αναθεώρησης, κατά το οποίο οι συμβατικές τιμές παραμένουν σταθερές, κατά τη ρητή πρόβλεψη της παραγράφου 5 του άρθρου 153 του ν. 4412/2016. Εξάλλου, η διενέργεια αναθεώρησης αποκλείεται και για τον πρόσθετο λόγο ότι ελλείπουν οι προϋποθέσεις της παρ. 9 του άρθρου 153 του ν. 4412/2016, καθόσον από την επισκόπηση της επίμαχης διακήρυξης και της οικείας σύμβασης και λαμβανομένου υπόψη ότι πρόκειται για ανάθεση έργου με το σύστημα μελέτης – κατασκευής με κατ’ αποκοπήν εργολαβικό αντάλλαγμα, προκύπτει ότι δεν είναι επιτρεπτή η διενέργεια αναθεώρησης, καθόσον δεν υφίσταται στη σύμβαση σχετική πρόβλεψη. Τέλος, δυνατότητα αναθεώρησης δεν παρέχεται ούτε δυνάμει της 359881/2021 απόφασης του Υπουργού Μεταφορών και Υποδομών και της 15587/2022 ερμηνευτικής εγκυκλίου του ιδίου Υπουργού. Και τούτο διότι «εν εξελίξει έργα ανεξαρτήτως του χρόνου δημοπράτησης» στα οποία εφαρμόζονται οι συντελεστές αναθεώρησης που καθορίσθηκαν με την ως άνω υπουργική απόφαση για τα Α, Β και Γ τρίμηνα του 2021 είναι εκείνα τα οποία συνδέονται με την εκτέλεση εργασιών κατά τα παραπάνω τρίμηνα, ανεξαρτήτως μεν του χρόνου δημοπράτησης, υπό την αυτονόητη ωστόσο προϋπόθεση ότι οι συμβατικές τιμές σύμφωνα με τον γενικό κανόνα παραμένουν σταθερές για τις εργασίες που εκτελούνται ή θα έπρεπε να εκτελεσθούν μέσα στο τρίμηνο που θεωρείται χρόνος εκκίνησης της αναθεώρησης και του επόμενου αυτού (κατ’ εξαίρεση η σταθερότητα των τιμών περιορίζεται μόνο στο ημερολογιακό τρίμηνο εκκίνησης, όταν πρόκειται για έργα συνολικού εκτιμώμενου προϋπολογισμού μέχρι 1.500.000 ευρώ). Εν προκειμένω, το εν λόγω έργο δημοπρατήθηκε στις 4.2.2021, η ανάθεσή του εγκρίθηκε στις 4.3.2021 και περαιώθηκε στις 17.5.2021. Κατά συνέπεια, οι τιμές των εκτελούμενων εργασιών όχι μόνο δεν είχαν μεγάλη απόκλιση από τις τιμές του τριμήνου δημοπράτησης, αλλά αντιθέτως το σύνολο αυτών εκτελέστηκαν εντός του τριμήνου εκκίνησης της αναθεώρησης που εν προκειμένω εκκινείται κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης έγκρισης ανάθεσης του έργου, ήτοι στις 04.03.2021 και κατά το οποίο οι τιμές των εκτελούμενων εργασιών παραμένουν σταθερές (ομόφωνα).